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PARTICIPANTES
El curso de capacitación “CONTABILIDAD MUNICIPAL, SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN, CONTROL Y AUDITORIA”, se encuentra principalmente diseñado y dirigido a los funcionarios responsables de las distintas áreas asociadas a los contenidos temáticos específicos del mismo, con la finalidad de profundizar sus conocimientos y habilidades en sus responsabilidades directivas. Entre otros:
· Contador General
· Director de Presupuesto
· Director de tesorería
· Responsables de áreas de Compras, Patrimonio y Recursos Humanos.
· Funcionarios y Agentes de dichas áreas .
CONTENIDO PROGRAMATICO
CONTABILIDAD MUNICIPAL, SISTEMAS DE ADMINISTRACION, CONTROL Y AUDITORIA
MODULO I – SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA
Concepto de Administración Financiera. Objetivos. Características. Centralización normativa y descentralización operativa. Componentes del Sistema.
La Reforma de la Administración Financiera a Nivel Nacional. Ley N° 24.156: Ley de Administración Financiera y Control de Gestión. Objetivos. Alcance del Sistema. Criterio metodológico básico. Clasificadores de Cuentas. Sistemas componentes y ámbito de aplicación. La Reforma de la Administración Financiera Municipal en la Provincia de Buenos Aires (R.A.F.A.M): Objetivos de la Reforma. Criterios Básicos. Características. Aspectos Conceptuales de la Reforma. Sistemas Básicos y Sistemas Conexos.
MODULO II – SISTEMA DE PRESUPUESTO
Definición y objetivos. Sistema de planificación y presupuesto. El presupuesto público: Definición. Principios presupuestarios. Clasificaciones presupuestarias: Requisitos. Objetivos. Clasificadores presupuestarios. Sistemas presupuestarios: Presupuesto Por Programas. Relación insumo-producto. Relaciones de condicionamiento. Categorías programáticas. Medición e indicadores de la gestión. Etapas del proceso o ciclo presupuestario: El proceso de formulación. Modificaciones al presupuesto. Programación de la ejecución presupuestaria. Evaluación y control del presupuesto. Interrelaciones con otros sistemas.
MODULO III – SISTEMA DE CONTABILIDAD
Definición y objetivos. Relaciones con los restantes sistemas. Lineamientos básicos del sistema de contabilidad. Organización institucional. Principios de contabilidad de aceptación general. Funciones y competencia de la contaduría general. Los principios de contabilidad generalmente aceptados para el sistema de contabilidad gubernamental y normas generales de contabilidad. Plan de cuentas. Matrices de conversión. Proceso de contabilización por partida doble. Libros de contabilidad. Etapas o momentos del registro contable. Metodología y procedimientos: Momentos de registro de recursos. Momentos de registro de gastos. Modificaciones al registro: Desafectación. Corrección. Cambio de imputación. Clasificación de los gastos. Procedimiento de registros presupuestario y contable. Procedimiento de Registro y Operatoria de Recursos. Procedimiento de Registro y Operatoria de Gastos. Procedimiento de Registro y Operatoria de Pagos. Procedimiento de Registro y Operatoria de Cajas Chicas. Procedimiento de contabilización por partida doble. Estados financieros, presupuestarios y económicos. Organización del Sistema.
MODULO IV – SISTEMA DE TESORERIA
Definición y objetivos. Organización del sistema. Relaciones con otros sistemas. Programación financiera. Métodos de programación financiera. La cuenta única o unidad de caja. Sus elementos. Procedimiento de registro y operatoria de recursos y de pagos. Conciliaciones bancarias. El libro Caja. El libro banco.
MODULO V – SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
Concepto. Objetivos y características. Instrumentos básicos del sistema: Catálogo de bienes y servicios. Plan anual de contrataciones. Registro único de proveedores. Modalidades de compras y contrataciones. Contratos comprendidos. Formas de contratación. Reglas general de las contrataciones. Modalidad de la licitación y el concurso. Contrato y garantías. Programación de adquisiciones. Almacenes. Normas y procedimientos para su administración. Procedimientos. Organización del sistema de compras y contrataciones. Interrelación con otros sistemas.
MODULO VI – SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES
Concepto. Objetivos y carácter. Movimientos patrimoniales. Altas: Distintos tipos. Bajas: Distintos tipos. Procedimiento para efectuar el recuento físico de los bienes de uso. Formas de efectuar la identificación. Criterios de valuación.
MODULO VII – SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS
Concepto. Objetivos y características. Instrumentos básicos. Módulos del Sistema. Registro presupuestario y contable. Procedimientos. Organización del sistema. Relación con otros sistemas.
MODULO VIII – SISTEMA DE CONTROL INTERNO GERENCIAL Y AUDITORIA
Concepto y definiciones. Control y auditoría. Objetivos. Control interno gerencial. Objetivos. Control interno financiero. Control interno administrativo. Auditoría interna. Alcance del control interno. Definición de auditoría interna. Alcance. La auditoría externa. Clasificación de la auditoría. Organización del sistema de control. Técnicas y prácticas de auditoría. Organización del Sistema de Control.
Disposiciones Generales. Subsistema de Presupuesto. Subsistema de Contabilidad. Subsistema de Tesorería. Subsistema de Compras y Contrataciones. Subsistema de Administración de Bienes. Del Sistema de Control. De la Responsabilidad. Anexos y Formularios de las Disposiciones de Administración.
Tiene por objetivo que los funcionarios y agentes municipales obtengan información básica sobre los conceptos teóricos y prácticos que constituyen las ciencias de la contabilidad aplicada a la administración municipal, como instrumento de inspiración financiera, de control de la hacienda, de valoración de su patrimonio, de planificación de operaciones y de toma de decisiones administrativas.
ASPECTOS BÁSICOS
El curso será dictado a través de la herramienta virtual de enseñanza “MOODLE”. Esta plataforma online permite intercambiar archivos, mensajes y métodos de evaluación entre el profesor y el alumno, de manera dinámica.
Dicho de otro modo, se establece una enseñanza personalizada y de contacto permanente.
El contenido será presentado en Módulos, con una temática específica, en los cuales se visualizarán los archivos de lectura, casos prácticos y un exámen parcial. Cabe destacar que el alumno tendrá el acceso a un Módulo por mes.
Es importante aclarar que una vez ingresado el alumno al sistema se le brindará un usuario y contraseña de acceso libre al material del estudio.
MÉTODOS DE EVALUACIÓN
Los alumnos deben rendir un exámen parcial (Multiple Choice), por Módulo, de 20 preguntas con 5 respuestas posibles.
Los exámenes parciales, si se aprueban con un promedio de 7 como resultado final, de la totalidad de los módulos que integran la Diplomatura, Especialización, Capacitación o Expertos (Ej.8-6/ 9-5) los alumnos PROMOCIONAN y no rinden el examen final que hubiere correspondido, al finalizar el cursado.
En caso de no aprobarlos con ese promedio y saquen una nota de 4 en cada examen parcial o más –pero menos de 7 ( promedio), RINDEN EL EXAMEN FINAL ( 40 preguntas y 5 respuestas alternativas), el cual se aprueba con una nota mínima de 4 ( 20 a 24 respuestas correctas de las 40) o más. El tiempo máximo que preverá el sistema, para rendir el examen final será de 1 Hs. 30 minutos.
Si sacan menos de 4 en los exámenes parciales, deberán rendir el examen recuperatorio de cada uno de ellos. Se podrá subir al sistema el siguiente Módulo, para que sigan estudiando, pero no se le habilitarán los exámenes parciales posteriores, hasta tanto no hayan aprobado los exámenes correspondiente al módulo anterior y así sucesivamente.
El sistema preverá un máximo de 50 minutos de tiempo para rendir cada examen parcial. Lógicamente que el programa de contenidos, deberá prever una lógica de desarrollo, de manera que el alumno avance gradualmente y que el rendir y aprobar el primer módulo le facilitará el estudio y comprensión del segundo y así sucesivamente.
Tipo de Plan | Individual/Institucional |
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