» DIPLOMATURA EN DERECHO MUNICIPAL Y DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

PROGRAMA

Módulo I

Abordaje del derecho municipal argentino, distinción de la ciudad. El Servicio Público. Concepto. Particularidades de prestación. Directa. Mediante técnicas concesionales. Constitución nacional. Facultades delegadas y no delegadas por las Provincias a la Nación.

Biografía
● Consejo Federal de Inversiones, Secretaría General, 1997. “Nuevas claves para el federalismo”, CFI, Bs As, pág. 45 a 67.
● Frías, P, 2002. “Los poderes locales en el mundo global” en “Cuaderno de Federalismo”, nro. XV. Instituto de Federalismo de la Academia nacional de derecho y ciencias sociales de Córdoba, Córdoba, pág. 123 a 134.
● Pérez Hualde Alejandro EL SERVICIO PÚBLICO Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES “La Voz del Foro”, año V, n° 37, agosto 2006, p. 8, Foro de Abogados de San Juan 2006.
● Perrino, Pablo E. “Distribución de competencias entre el Estado Federal, las provincias y los municipios para la regulación de los servicios públicos”. ReDA 2002-37.

Módulo II

La empresa prestadora del servicio público. La empresa pública estatal. El concesionario, regulación y controles vigentes en los servicios públicos en nuestro sistema federal de gobierno: provincial, nacional y municipal. Abordaje del conjunto de fuentes que forman el sistema del derecho municipal argentino.

Biografía

● Pérez Hualde Alejandro. Los contratos públicos “incompletos” y los de “larga duración” en servicios públicos. XVI Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. 2017
● Marchiaro, E. 2006. “El derecho municipal como derecho postmoderno”, 1º ed, Ediar, Bs As, pág. 123 a 173
● Sarmiento García, Jorge H. Concesión de Servicios Públicos. En AAVV Directora Cicero, Nidia Karina. Legislación usual: derecho administrativo. – 1a ed. – Ciudad Autónoma de Buenos Aires: La Ley, 2015. vol. 3; pág. ISBN 978-987-03-2868-1

Módulo III

El concepto de autonomía municipal en la Constitución Nacional análisis de los artículos 5 y 123. El concepto de usuario del servicio público. Derechos y obligaciones. Asociaciones de usuarios y consumidores. Protección. Organismos de Control. Carácter participativo. Reglamentaria. Solución de conflictos a nivel local y provincial.

Biografía:

● De la Vega de Díaz Ricci, A. 2006. “La autonomía municipal y el bloque constitucional local”, 1º ed, Ciudad Argentina, Bs As. pág 83 a 105.
● Hernández, A. 1997. “Federalismo, autonomía municipal y ciudad de Buenos Aires en la reforma constitucional de 1994”, 1º ed, Depalma, Bs As, pág. 129 a 168.
● Rosatti, H. 2012. “Tratado de derecho municipal, Tomo 1”, 4º ed, Rubinzal-Culzoni, Sta Fe, pág. 81 a 100.
● Marchiaro, E. 2005. “Autonomía municipal: un paso atrás, dos adelante” en “A 10 años de la reforma de la Constitución Nacional”, AAVV. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Sta. Fe, 2005, pág. 767 a 780.
● Martínez Delfa, Norberto. 2004. “¿De qué hablamos cuando reclamamos autonomía municipal?” Diario La Capital de Rosario, 12-3-2004
● Perez Hualde, Alejandro, El usuario y el servicio público en Argentina, en Jaime Rodríguez- Arana Muñoz y Raúl Canosa Usera, editores, Derecho de los consumidores y usuarios: una perspectiva integral, Villanueva Centro Universitario, Netbiblo, La Coruña, 2008, p. 174- 192.
● Pérez Hualde, Alejandro. Los organismos federales de control en la Constitución: de servicios públicos y Fiscal. Ediciones RAP, Bue4nos Aires, 2014. Caps. VI y VII págs. 85 a 128.
● Comadira, Julio R. Reflexiones sobre la regulación de los servicios públicos privatizados y los entes reguladores. Derecho Administrativo, Acto administrativo, Procedimiento Administrativo. Otros Estudios. Lexis Nexis Abeledo Perrot. Buenos Aires, 2003. Cap. XXV, págs. 637 a 672.
● Boullaude, Gustavo. La competencia de los entes reguladores de los servicios públicos en el ejercicio de la función jurisdiccional. Sus límites. Publicado en Jurisprudencia Argentina, número especial, “El caso Ángel Estrada”. SJA 31/8/2005 – JA 2005-III-1085.
● Boullaude, Gustavo. “Facultades de los Entes Reguladores de los Servicios Públicos en materia tarifaria” En AAVV. Director: Alejandro Pérez Hualde “Servicios Públicos y Organismos de Control” Lexis Nexis, Bs. As. 2006. Capítulo 6 (páginas 229 a 256).

Módulo IV

El régimen municipal en el derecho público provincial. Resolución de conflictos vinculados al servicio público. Recursos administrativos. Acciones judiciales. Control administrativo y judicial de la actividad del Ente Regulador. El recurso de Alzada. Protección del usuario frente a la actividad de la empresa prestadora. El reclamo previo ante el prestador. Vías administrativas a opción del usuario: los mecanismos de solución de controversias de la ley de defensa del consumidor y de los marcos regulatorios de los servicios públicos

Biografía:

● Rosatti, H. 2005. “Panorama actual de la realidad institucional de los municipios en la Argentina” en “Revista de Derecho Público”, 2005-2, Rubinzal-Culzoni Editores, Sta Fe, pág. 15 a 31.
● Abalos, M. 2005. “El régimen municipal en la Provincia de Mendoza” en “Revista de Derecho Público”, 2005-2, Rubinzal-Culzoni Editores, Sta Fe, pág. 189 a 220.
● Hernández, A. 2007. “Las violaciones a la autonomía municipal en Córdoba” en “Cuaderno de Federalismo”, nro. XX. Instituto de Federalismo de la Academia nacional de derecho y ciencias sociales de Córdoba, Córdoba, pág. 145 a 158.
● nLosa, N. 1995. “El derecho municipal en la Constitución vigente”, 1º ed, Editorial Abaco de R. Depalma, Bs As, pág. 287 a 309.
● Cicero, Nidia K. La reforma de la Ley de Defensa del Consumidor y su impacto en el régimen de los servicios públicos. JA 2009 I 1198 SJA 11/3/2009. Lexis Nº 0003/014297 ó 0003/014307
● Gelli, María Angélica. Acciones de clase, derechos y atribuciones razonables de los poderes estatales en materia de tarifas De “Cepis” a “Abarca”. Publicado en: Sup. Const. 2016 (noviembre), 09/11/2016, 7 – LA LEY2016-F, 212. Cita Online: AR/DOC/3184/2016.
● Ley 26.854
● Ley 26.944
● González Campaña, Germán. “LA RESCISIÓN Y MODIFICACIÓN UNILATERAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS FRENTE A LOS TRIBUNALES ARBITRALES DEL CIADI”, en Suplemento Especial de la Revista Jurídica LA LEY, El Contrato Administrativo en la Actualidad. 2004 (mayo), Buenos Aires 06/05/2004, pág. 159/169.

Módulo V

Regulación provincial y local del régimen municipal. Cartas orgánicas. Una misma materia (conflicto local-provincial sobre la regulación del agua potable) análisis con dos fallos de la justica con resolución.

Biografía:
● Convención municipal constituyente de la ciudad de Córdoba, 1995. “Carta orgánica municipal de la ciudad de Córdoba”, Córdoba, 1995.
● Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe, 2006. Sentencia en causa “Municipalidad de Esperanza c-Provincia de Santa Fe” del 25-4-2006.
● Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Córdoba, 2003. Sentencia en causa “Cooperativa de Obras y Servicios de Río Ceballos Ltda c-Municipalidad de Río Ceballos” del 16-5-2003
● Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Derecho, 2007. “Aportes para el debate de la futura carta orgánica municipal de la ciudad de Rosario”, decreto 1311/2007.

Módulo VI

Análisis de los institutos municipales de participación ciudadana. El estudio del poder tributario local. Las tasas municipales, de comercio tasas de ocupación de espacios públicos. Los servicios públicos municipales el poder de policía municipal y servicio público. Obras de infraestructura para la prestación del servicio. Aprobación por parte de la Autoridad Regulatoria. Permisos municipales. Sanciones. Instalaciones domiciliarias. Rol del municipio como promotor y gestor en la expansión de los servicios

Biografía:
● Losa, N. 1.999. “Derecho municipal, público provincial y contravencional”, 1º ed, Ediciones jurídicas cuyo, Mendoza. Pág. 203 a 233.
● Paglietta, D. 2006. “La autonomía municipal y la distribución de recursos estatales” en “Estudios sobre derecho municipal y federalismo”, AAVV, El Derecho, Bs As, pág. 103 a 123.
● Pérez Hualde, Alejandro, Concesión de servicios públicos Partes. Precio. Tarifas. Marco obligacional. Control. Entes reguladores. Contratos de larga duración. Relación de consumo. Teoría del contrato incompleto. Renegociación. Conclusión del contrato. Ed. Astrea, Buenos Aires, 2017. ISBN: 978-987-706-205-2.
● Muñoz, Ricardo A. (h.). Particularidades de los servicios públicos municipales y sub- municipales. Perspectiva constitucional. Publicado en: Sup. Const. 2013 (agosto), 09/08/2013, 3 – LA LEY2013-D, 1134. Cita Online: AR/DOC/2570/2013
● Correa, José Luis. Servicios públicos municipales. LLGran Cuyo2006 (agosto), 853
● Abalos, G. 2005. “La reforma de 1994 y los alcances del poder tributario municipal” en “A 10 años de la reforma de la Constitución Nacional”, AAVV. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Sta. Fe, 2005, pág. 751 a 765.
● Rosatti, H. 2012. “Tratado de derecho municipal, Tomo 2”, 4º ed, Rubinzal-Culzoni, Sta Fe, pág. 219 a 246.
● Sacristán, Estela B., Régimen de las tarifas de los servicios públicos aspectos regulatorios, constitucionales y procesales. Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma,Buenos Aires, 2007. ISBN 978-950-569-268-2

Módulo VII

El derecho a la ciudad y abordaje de los derechos humanos dentro de los derechos municipales. Análisis de las convenciones vigentes. Abordaje de análisis de casos locales por parte de los alumnos.

Bibliografía:
● Carta Mundial del derecho a la ciudad, 2004.
● Marchiaro, Enrique. “Derecho a la ciudad y derecho de la ciudad”, capítulo respectivo libro “Derechos humanos y ciudades”, E M, Ediar, Bs As, 2016.
● Quetglas, Fabio. “El derecho a la ciudad”, en Revista Noticias, versión web, octubre 2009
● Marchiaro, E. 2011. “Manifestaciones en la vía pública: entre el derecho municipal y los derechos humanos” en Diario La Ley, Editorial La Ley, Bs As, 3-3-2011.

Módulo VIII

Análisis del intermunicipalismo. Tipos de redes vigentes. Las redes intermunicipales a escala nacional. Las redes intermunicipales a escala internacional. La intermunicipalidad en las áreas de frontera. La intermunicipalidad en la escala metropolitana. Casos vigentes. Análisis de falencias que acontecen

Bibliografía
● Cadaval, M y Carames, L. (2006); Una aproximación a los modelos de intermunicipalidad Urban Public Economics Review, (6), 33-67
● Cardarello A y Rodríguez, J. (2007). “Redes de ciudades, una herramienta privilegiada para la gestión de cooperación descentralizada”. Observatorio de Cooperación Descentralizada UE-AL. Montevideo (Uruguay)
● FLACMA (2005). El Asociativismo Municipal en América Latina. Asociaciones de Gobiernos Locales de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú,República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Quito (Ecuador). FLACMA – GTZ.
● Hernández, A; Jiménez, A; Picón, J. (2006). “Cooperación transfronteriza en América Latina y la Unión Europea: Aportes al proceso de integración regional”. Anuario de la cooperación descentralizada. Montevideo, Observatorio de Cooperación Descentralizada Unión Europea – América Latina.
● Magri, A y Huete, M. (2011). La gobernanza en las áreas metropolitanas latinoamericanas en perspectiva comparada. En: Cravacuore, D. & Navarro, C. (comp.) Gobierno Local y Relaciones Intergubernamentales en Iberoamérica. Buenos Aires: Editorial Miño y Dávila.
● Oddone, N (2008). La Red de Mercociudades: Globalización, integración regional y desarrollo local, Instituto de Iberoamérica y el Mediterráneo de la Universidad Politécnica de Valencia. Valencia (España).
● Pírez, P. (2005). “El desafío de la gobernabilidad metropolitana en la Argentina” Ponencia presentada en el VII Seminario Nacional de Centros Académicos dedicados al Estudio de la Gestión en Gobiernos Locales. Los Polvorines (Argentina): Universidad Nacional de General Sarmiento – Instituto Nacional de Administración Pública.
● Fagundez, P (2005); “Redes Intermunicipales Metropolitanas en Argentina. Un estado de la cuestión desde la perspectiva de políticas públicas”. VIII Congreso de la Red Nacional de Centros Académicos dedicados al estudio de la Gestión en Gobiernos Locales” Universidad Nacional de General Sarmiento – Instituto Nacional de la Administración Pública